Trump busca acabar com a fiança sem dinheiro. O que é e quais estados podem ser afetados?

A última medida do presidente Donald Trump na repressão ao crime é uma ordem executiva para acabar com a fiança sem dinheiro e ele ameaçou reter o financiamento federal dos estados que não acabarem com essas políticas.

O 25 de agosto  ordem executiva  diz que quando as pessoas são libertadas sem pagar fiança, elas são autorizadas – até mesmo encorajadas – a pôr ainda mais em perigo os americanos trabalhadores e cumpridores da lei, porque sabem que as nossas leis não serão aplicadas.

Illinois é o único estado que eliminou a fiança em dinheiro; outros estados e jurisdições limitaram seu uso. Os dados em jurisdições que restringiram a fiança em dinheiro não mostram qualquer ligação entre a fiança sem dinheiro e o aumento da criminalidade. Especialistas dizem que a eliminação ou limitação da fiança em dinheiro se baseia no seu impacto desproporcional em certos grupos de pessoas e na pressão da prisão preventiva nas prisões.

Não está claro se a ordem executiva de Trump pode acabar legalmente com a fiança sem dinheiro em estados e jurisdições, disseram especialistas.

O que é fiança sem dinheiro?

Os estados e as jurisdições locais normalmente usam o dinheiro da fiança pago por um réu para sair da prisão enquanto aguarda o julgamento. Os réus recebem o dinheiro de volta se comparecerem ao tribunal; se eles não aparecerem o dinheiro é  perdido .

Especialistas disseram que não existe uma definição legal para fiança sem dinheiro. A ordem executiva de Trump visa estados e jurisdições locais que, segundo diz, eliminaram substancialmente a fiança em dinheiro como uma condição potencial de libertação pré-julgamento da custódia para crimes que representam uma ameaça clara à segurança e ordem públicas, incluindo crimes envolvendo atos sexuais violentos ou indecentes ou roubo, pilhagem ou vandalismo.

Alguns estados e jurisdições locais removeram ou reduziram o dinheiro como um factor para determinar se um suspeito pode ser libertado enquanto aguarda julgamento. Jeremy Cherson, diretor de comunicações do The Bail Project, que fornece assistência sob fiança para pessoas de baixa renda, disse que os tribunais podem implementar outros sistemas para proteger o público e manter os réus no caminho certo para comparecer às audiências. As opções incluem check-ins de monitoramento eletrônico com ordens de afastamento dos oficiais dos serviços pré-julgamento para vítimas e testemunhas e abuso de substâncias ou tratamento de saúde mental obrigatório, disse ele.

As jurisdições que deixaram de depender do dinheiro usaram métodos baseados em risco para identificar melhor as pessoas que realmente representam um risco, disse Brandon Garrett, professor de direito da Duke University, ao PolitiFact por e-mail.

Por que os estados implementam fiança sem dinheiro?

Os EUA usaram fiança sem dinheiro quase exclusivamente até o século XX, disse Kellen Funk, professor de direito da Universidade de Columbia especializado em procedimentos pré-julgamento e fiança. Ele atribuiu o aumento da prática de políticas de fiança em dinheiro ao aumento de fiadores corporativos e a um poderoso lobby para fianças comerciais.

Funk disse que o acesso ao dinheiro costuma ser um mau indicador do comportamento antes do julgamento.

Apoiadores da reforma da fiança dizem que a fiança em dinheiro prioriza  fortuna  na avaliação se as pessoas devem ser libertadas e que o sistema de fiança em dinheiro afeta desproporcionalmente as pessoas de baixos rendimentos e as pessoas de cor.

A fiança em dinheiro não encarcera indivíduos que são ameaças conhecidas; na verdade, permite que as pessoas que têm o dinheiro, por mais perigosos que sejam, obtenham a sua própria libertação da prisão, disse Garrett.

O Bail Project também afirma que o sistema de fiança em dinheiro é  caro . O Instituto de Justiça Pré-julgamento informou  em 2017  que os contribuintes dos EUA gastam cerca de milhões por dia para prender pessoas que aguardam julgamento. De acordo com o  Iniciativa de Política Prisional cerca de 83% das pessoas nas prisões são legalmente inocentes e muitas vezes aguardam julgamento porque são demasiado pobres para pagar fiança.

Quais são os estados com fiança sem dinheiro?

A Lei de Justiça Pré-Julgamento de Illinois entrou em vigor em 2023.

Outras jurisdições ainda permitem fiança vinculada a dinheiro ou títulos em pelo menos alguns casos, de acordo com a Conferência Nacional de Legislativos Estaduais. Nova Jersey, Novo México e Washington DC limitaram o uso de fiança em dinheiro. Algumas cidades, incluindo Filadélfia, não exigem fiança em dinheiro para  infratores de baixo nível . O Condado de Harris, Texas, implementou um decreto de consentimento decorrente de uma ação judicial de 2016 que  requer libertação ou fiança sem garantia  para a maioria dos delitos. Novo México permite  réus de baixo risco serão libertados sem fiança .

leonard francois

Uma lei de Nova York eliminou a fiança em dinheiro para certas contravenções e casos de crimes não violentos, mas os legisladores  estreitou essas reformas.

A fiança sem dinheiro afeta as taxas de criminalidade e leva à reincidência?

Em 25 de agosto, ao assinar a ordem executiva, Trump disse que uma das ordens executivas tem a ver com fiança sem dinheiro. Foi aí que começou o grande crime neste país.

O  Administração Trump citada  um  Relatório de 2023  do condado de Yolo, Califórnia, que conduziu um estudo sobre pessoas libertadas sob sua política de fiança zero durante a pandemia de COVID-19.  O relatório  constatou que aqueles que foram libertados sob fiança zero foram presos novamente por um total de 163% mais crimes do que pessoas libertadas sob fiança e cometeram novos crimes violentos com 200% mais frequência. O relatório examinou dados de 100 pessoas que foram presas e pagaram fiança em 2018 ou 2019, em comparação com 100 pessoas que foram presas e libertadas sem fiança entre abril de 2020 e maio de 2021.

Outros estudos que examinaram dados mais amplos não mostraram qualquer ligação entre fiança sem dinheiro e aumento da criminalidade. Também não há evidências de que a fiança em dinheiro seja mais eficaz do que outras condições de liberação pré-julgamento para garantir a segurança pública, disse Christine Scott-Hayward, professora de criminologia jurídica e justiça criminal da Universidade Estadual da Califórnia em Long Beach, que pesquisa fiança e tomada de decisões pré-julgamento.

Em um  Estudo de 2024 o de esquerda  Centro Brennan para Justiça  analisaram dados de 2015 a 2021 comparando crimes graves em 22 cidades com reforma da fiança com 11 cidades que não o fizeram. Não encontrou provas de que a reforma da fiança tenha tido um efeito estatisticamente significativo nas taxas de criminalidade. As taxas de criminalidade índice – o total de homicídios, roubos, assaltos agravados, roubos de veículos motorizados e taxas de furto – permaneceram praticamente estáveis ​​após a implementação da reforma.

Em 2023, o Centro Loyola de Justiça Criminal  avaliou o impacto das reformas da fiança  no condado de Cook (onde Chicago está localizada), no condado de Harris (onde fica Houston), no condado de Filadélfia e em Nova Jersey e descobriu que a porcentagem de réus libertados após as reformas que foram acusados ​​​​novamente era aproximadamente a mesma antes e depois das políticas.

Os dados em algumas jurisdições também não mostram evidências de um aumento significativo na reincidência de crimes após as reformas da fiança.

No condado de Harris, a limitação da fiança em dinheiro para contravenções diminuiu o número de contravenções e o número de reincidentes, disse Garrett, acrescentando que o mesmo ocorreu em  Nova Jersey .

A Data Collaborative for Justice encontrada em um  Estudo de 2023  que a eliminação da fiança na cidade de Nova Iorque para a maioria dos delitos e casos de crimes não violentos reduziu significativamente a reincidência ou novas detenções.

Não há evidências de que as pessoas que são libertadas sob fiança em dinheiro em comparação com outros métodos de libertação (como a libertação sob fiança) sejam mais propensas a cometer novos crimes, disse Scott-Hayward por e-mail.

As pessoas acusadas de homicídio são elegíveis para fiança sem dinheiro?

Trump tem  repetidamente  pintou um quadro de pessoas cometendo crimes violentos e saindo instantaneamente da prisão por causa de fiança sem dinheiro. Alguém mata alguém e entra ‘Não se preocupe com isso, nenhum dinheiro voltará em alguns meses. Faremos um teste com você.’ Você nunca mais vê a pessoa. E quero dizer, eles matam pessoas e saem, ele  disse em 25 de agosto .

Mas as reformas da fiança sem dinheiro muitas vezes abrem excepções para crimes violentos. Na maioria dos casos, o Centro Brennan para a Justiça concluiu que os juízes ainda detêm amplo poder discricionário para determinar se os arguidos representam uma ameaça à segurança pública.

Lei de Justiça Pré-Julgamento de Illinois  permite que juízes detenham pessoas  com base nas acusações que enfrentam ou se consideram que uma pessoa representa uma ameaça para a comunidade ou um risco de fuga. Em Illinois, as pessoas podem ser detidas para prisão preventiva se enfrentarem acusações criminais - incluindo homicídio em primeiro grau, assalto à mão armada, invasão de domicílio agravado, sequestro de veículos e crimes sexuais - crimes relacionados com armas e crimes de violência doméstica.

Trump pode anular as leis estaduais sobre fiança sem dinheiro através de legislação federal?

Em seus comentários de 11 de agosto, Trump disse que encerraria a fiança sem dinheiro em Chicago. Vamos mudar o estatuto e nos livrar de algumas outras coisas e contaremos com a votação dos republicanos no Congresso e no Senado. Temos a maioria, então vamos votar, disse ele.

Não está claro se o Congresso pode anular as leis estaduais de reforma da fiança. Cherson disse que a 10ª Emenda dá aos estados o direito constitucional de projetar seus próprios sistemas de justiça. É provável que qualquer tentativa de modificar as políticas estaduais de fiança em nível federal por meio de uma ordem executiva ou mesmo de legislação enfrente contestações judiciais, disse ele.

Funk concordou dizendo que não existe um mecanismo direto para o governo federal ditar a política local de fiança.

A ordem executiva propõe coagir as jurisdições locais, privando-as de financiamento federal como punição pela reforma da fiança, disse Funk. É provável que tal coerção seja considerada ilegal pelos tribunais.

Ele acrescentou que, ironicamente, o único financiamento que o governo federal pode retirar legalmente são os subsídios federais aos departamentos de polícia locais. Com efeito, a ordem pode acabar por recompensar os reformadores da fiança em dinheiro, ao retirar fundos à sua polícia local.

robert sandberg

Esta verificação de fatos foi originalmente publicado por PolitiFact que faz parte do Instituto Poynter. Veja as fontes para esta verificação de fatos aqui .