Trump desafiou as normas do poder executivo. Que ações ele poderia tomar em meio a uma paralisação do governo?

Uma luta entre republicanos e democratas poderia levar à paralisação do governo federal em 1º de outubro.

Os democratas estão tentando aproveitar o projeto de lei obrigatório para estender os subsídios do Affordable Care Act; a administração Trump está vinculando uma paralisação a possíveis demissões em massa de trabalhadores federais.

A batalha actual centra-se na expiração dos subsídios para a Lei de Cuidados Acessíveis que, segundo os democratas, prejudicará a capacidade de milhões de inscritos pagarem seguros. Os democratas também disseram que querem reverter os cortes do Medicaid que Trump sancionou neste verão.

Os republicanos estão buscando um projeto de lei para estender temporariamente os gastos federais aos níveis atuais, sem quaisquer acréscimos.

Se o governo encerrar o presidente Donald Trump e a sua administração - que já  desafiado  normas  sobre  poder executivo  – provavelmente procurará exercer mais poder.

O Gabinete de Gestão e Orçamento de Trump, sob a liderança de Russell Vought, passou a ter mais autoridade executiva sobre as despesas, que normalmente são deixadas ao Congresso. A administração tomou medidas para  cancelar ajuda externa  e afirmou poder para  reter milhares de milhões de gastos internos.

Eu esperaria que esta paralisação fosse diferente de qualquer outra paralisação, disse Joshua Sewell, diretor de pesquisa e política do Taxpayers for Common Sense. Ele disse que espera que as ações da equipe de Trump sejam guiadas por aquilo que eles acreditam que mais lhes traz benefícios políticos.

Trump poderia usar uma paralisação para desmantelar funções governamentais  escreveu  Max Stier, presidente-executivo da Parceria para o Serviço Público, uma organização sem fins lucrativos focada na melhoria do governo federal.

cole sprouse idade

Se os legisladores não conseguirem chegar a um acordo, escreveu Stier, Trump e Vought terão enorme liberdade para determinar quais programas de serviços e funcionários podem ser decisões marginalizadas que poderiam ir muito além do que ocorreu durante paralisações anteriores.

Para além da Lei Antideficiência, que diz que o governo não pode gastar dinheiro ou incorrer em dívidas sem a autoridade do Congresso, o processo de encerramento tem sido historicamente guiado por tradições e não por leis.

alannah morley

Recentemente  passado   desligamentos centenas de milhares de funcionários foram  dispensado mas as paralisações não resultaram em demissões permanentes em massa ou em reorganizações significativas. De acordo com a lei federal, os trabalhadores federais também recebem pagamentos atrasados ​​pelo tempo de licença.

Trump e seus aliados no Congresso estariam no comando do governo em meio a uma paralisação. O que Trump pode fazer sozinho?

OMB disse às agências para ‘considerarem’ avisos de demissão

A administração Trump já reduziu a força de trabalho em cerca de 200.000, um número que poderá crescer para  300.000  até o final do ano Stier  escreveu . A administração destruiu algumas agências e programas, incluindo o Consumer Financial Protection Bureau e a Voice of America.

OMB forneceu um  e-mail publicado pela primeira vez por  Político que enviou aos chefes das agências que essas agências deveriam considerar o envio de avisos de redução de força aos funcionários cujos programas não são consistentes com as prioridades do presidente ou não possuem financiamento obrigatório ou outra fonte de financiamento, como a legislação tributária e de gastos  RH 1 que se tornou lei em julho.

Rachel Greszler, especialista em força de trabalho da conservadora Heritage Foundation, disse que o governo não determinou demissões, mas orientou as agências a considerarem a emissão de tais avisos como uma forma de informar aos funcionários federais quais de seus empregos poderiam estar em risco se o Congresso reduzisse o financiamento de sua agência.

Isto sinaliza aos democratas que as exigências de financiamento dos cuidados de saúde podem sair pela culatra, disse ela, potencialmente causando novas reduções no tamanho do governo federal.

Várias questões permanecem, incluindo quantos funcionários poderão enfrentar demissões e quando. O memorando diz que, uma vez aprovadas as dotações do ano fiscal de 2026, as agências devem rever os seus planos para reduzir o pessoal.

Acredito que este memorando indica que o OMB seguirá um caminho duplo de licenças relacionadas ao desligamento e um processo separado de demissões em massa, disse Sewell. Se as demissões acontecem antes ou depois da restauração do financiamento é uma questão em aberto, disse Sewell. Isto certamente indica que a administração quer cortar estas agências e programas em qualquer oportunidade, agora ou no futuro.

Os especialistas ofereceram opiniões divergentes sobre se as demissões seriam válidas no tribunal. Qualquer processo desse tipo deve seguir regras como  Notificação por escrito de 60 dias .

journey river green

Uma paralisação não proporciona nenhuma nova autoridade legal para se envolver em demissões generalizadas, disse Sam Berger, que trabalha para o liberal Centro de Orçamento e Prioridades Políticas e que trabalhou no OMB durante as administrações Biden e Obama.

Senador Chuck Schumer, líder da minoria democrata no Senado de Nova York  disse  o memorando é uma tentativa de intimidação e prevê que tais demissões seriam revertidas.

Os cheques da Previdência Social e outros gastos obrigatórios continuarão

Os gastos obrigatórios – gastos contínuos que não exigem prorrogações periódicas do Congresso – geralmente continuam durante uma paralisação. Isso significa que os americanos ainda receberiam cheques da Previdência Social e poderiam usar o Medicare e o Medicaid.

Em  desligamentos anteriores protecção das fronteiras, cuidados médicos nos hospitais, controlo do tráfego aéreo, aplicação da lei e manutenção da rede eléctrica foram considerados essenciais e permaneceram activos durante o encerramento.

Mesmo os serviços continuados podem ser interrompidos. Durante a paralisação de férias de 2018-19, os viajantes enfrentaram atrasos, pois muitos funcionários não remunerados da TSA e controladores de tráfego aéreo não compareceram ao trabalho.

As administrações têm muita margem de manobra para definir os trabalhadores essenciais. Durante a paralisação de 2013, a administração Obama fechou parques nacionais. Em 2018, a administração Trump manteve muitos parques nacionais abertos com serviços limitados, utilizando taxas de entrada nos parques previamente pagas para cobrir custos de pessoal; o Gabinete de Responsabilidade do Governo  concluído  que isso violava a lei federal.

Espera-se que a administração Trump, no segundo mandato, mantenha prioridades como a fiscalização da imigração e possa tentar concentrar os cortes em áreas que já foram cortadas. Trump fez campanha com a promessa de  abolir o Departamento de Educação e a sua administração reduziu o  Agência de Proteção Ambiental .

Houve quatro paralisações nas últimas décadas que duraram mais de um dia útil, de acordo com o  Comitê por um Orçamento Federal Responsável .

Esta verificação de fatos foi originalmente publicado por PolitiFact que faz parte do Instituto Poynter. Veja as fontes para esta verificação de fatos aqui .