Trump enviou tropas para Los Angeles sem invocar a Lei da Insurreição. Ele pode fazer isso?

Enquanto o presidente Donald Trump e o governador da Califórnia, Gavin Newsom, lutavam para que o governo federal enviasse tropas da Guarda Nacional para Los Angeles, a administração Trump também enviou fuzileiros navais dos EUA.

Bem, teremos tropas em todos os lugares que Trump disse  repórteres em 8 de junho.

Quando questionado sobre o padrão para o destacamento de militares na ativa, o que é incomum, Trump disse: A barra é o que eu penso que é. Quero dizer, se virmos perigo para o nosso país e para os nossos cidadãos, seremos muito, muito fortes em termos de lei e ordem.

Os protestos no centro de Los Angeles começaram em 6 de junho em resposta a relatos de batidas da Imigração e da Alfândega.

Mas o padrão para enviar militares para um Estado não está simplesmente nos olhos de quem vê. Existem circunstâncias legais limitadas em que um presidente deve mobilizar forças armadas internamente. A lei citada por Trump permite-lhe utilizar tropas da Guarda Nacional para proteger pessoal e propriedades federais, mas não para funções amplas de aplicação da lei.

Comando Norte dos EUA  disse  9 de junho que aproximadamente 700 fuzileiros navais enviados se integrariam a outras forças que protegem o pessoal federal e as propriedades federais na área metropolitana de Los Angeles. Isso significa que eles têm a mesma missão da Guarda Nacional. A administração inicialmente colocou  2.000 tropas da Guarda Nacional  sob comando federal e depois anunciou uma  adicional de 2.000 .

Fuzileiros Navais  chegado  na área de Los Angeles em 10 de junho.

Newsom apresentou um  ação judicial  desafiando o memorando de Trump convocando a Guarda Nacional da Califórnia para o serviço federal.

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Especialistas em envolvimento militar federal interno disseram que as ações de Trump ampliam a lei.

Normalmente, um presidente só deve mobilizar a Guarda Nacional estadual em uma situação em que haja uma rebelião ou ele não possa fazer cumprir a lei com as ferramentas disponíveis ou haja uma invasão, disse Scott R. Anderson, pesquisador da Brookings Institution em estudos de governança. Nenhuma dessas condições foi claramente cumprida na Califórnia na altura em que o presidente emitiu o seu memorando. Portanto, a verdadeira questão é até que ponto o tribunal irá adiar o que o presidente diz ser uma rebelião? Nós não sabemos.

Ao enviar a Guarda Nacional da Califórnia, Trump não citou a Lei da Insurreição de 1807, que permite ao presidente destacar pessoal militar em solo dos EUA sem o consentimento de um Estado.

Em vez disso, o presidente confiou em uma teoria muito mais limitada (embora também bastante antiga) da autoridade presidencial inerente, conhecida como poder protetor, escreveu Chris Mirasola, professor assistente de direito da Universidade de Houston, em um ensaio para  Guerra jurídica.

Esse poder de proteção não se estende à permissão de funções de aplicação da lei, como efetuar prisões.

O Departamento de Polícia de Los Angeles prendeu dezenas de manifestantes no fim de semana. O departamento declarou os protestos que incluíram vandalismo e carros em chamas uma reunião ilegal em 6 de junho e usou gás lacrimogêneo e balas de borracha contra a multidão.

Qual é a lei que Trump citou para enviar à Guarda Nacional?

Trump emitiu um comunicado em 7 de junho  memorando  convocando a Guarda Nacional federalizada sob  seção 12406  do Título 10 do Código dos EUA. O memorando disse que pelo menos 2.000 funcionários da Guarda Nacional serão chamados para proteger temporariamente os funcionários do governo federal, incluindo funcionários da Imigração, Alfândega e Fiscalização e propriedades federais.

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Federalizar a Guarda Nacional estadual significa que ela está sob  comando e controle federal . Portanto, a administração Trump está no comando – e não as autoridades da Califórnia.

O memorando também dizia que o secretário de Defesa poderia enviar outros membros das forças armadas dos EUA. O memorando não menciona Los Angeles ou qualquer local específico.

Isso é perturbadoramente amplo, disse Laura A. Dickinson, professora de direito da Universidade George Washington e especialista em direito de conflitos armados.

Os especialistas não conseguiam recordar outras circunstâncias em que tenha havido tal ação presidencial sem limitá-la geograficamente.

Se tomado pelo valor nominal, dá ao presidente autoridade para enviar forças militares para qualquer lugar em solo americano, disse Carrie A. Lee, especialista do Fundo Marshall Alemão em intervenção militar e relações civis-militares.

O federal  lei que Trump citou  afirma que quando os EUA enfrentam uma rebelião ou perigo de rebelião e o presidente é incapaz de executar as leis dos Estados Unidos com as forças regulares, o presidente pode convocar para o serviço federal a Guarda Nacional de qualquer estado. Também se aplica quando os EUA são invadidos por uma nação estrangeira.

No entanto, Mirasola disse ao PolitiFact que não tinha conhecimento de quaisquer circunstâncias em que esta lei federal fosse usada sem combiná-la com a invocação da Lei da Insurreição.

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O advogado Joseph Nunn do programa de liberdade e segurança nacional do Brennan Center na escola de direito da NYU disse que os fuzileiros navais não podem se envolver em atividades de aplicação da lei, como realizar controle de multidões ou deter civis sob as autoridades que a administração citou até agora. O presidente teria de invocar a Lei da Insurreição antes que os fuzileiros navais pudessem assumir um papel tão directo.

Sem invocar a Lei da Insurreição, os fuzileiros navais não podem fornecer funções básicas de aplicação da lei, como prisões, buscas e apreensões, disse Nunn. Mas eles podem fornecer apoio logístico, como dirigir vans cheias de camas ou policiais. Até mesmo ficar ao lado de um prédio federal para protegê-lo poderia colocar os fuzileiros navais em uma posição difícil. Isso coloca os fuzileiros navais em uma posição legalmente arriscada, pois não são treinados para isso, disse Nunn. Os soldados são treinados para serem soldados, não são treinados para serem agentes da lei.

O  Lei da Insurreição  suspende temporariamente  outra lei dos EUA  que proíbe as tropas federais de conduzir a aplicação da lei civil.

UM  Memorando do Departamento de Justiça de 1975  sobre a Lei da Insurreição diz que o uso de tropas nessas situações de aplicação federal tem sido o último recurso.

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Os fuzileiros navais estão agora numa situação incomum. Os oficiais militares são treinados para usar força letal contra adversários estrangeiros. Isso é diferente do papel das autoridades estaduais e locais, que são treinadas para fazer cumprir as leis estaduais e locais e compreender os direitos constitucionais e o uso dos direitos Miranda.

O  Imprensa associada citando fontes não identificadas, informou que o Pentágono está escrevendo um memorando que descreverá as medidas que os fuzileiros navais podem tomar para proteger o pessoal federal.

O memorando de Trump dizia que a duração do destacamento da Guarda Nacional seria de 60 dias ou a critério do Secretário de Defesa.

Durante uma audiência no Congresso em 10 de junho, um oficial de defesa estimou o custo da implantação em 4 milhões, incluindo moradia e alimentação.

As tropas federais foram destacadas pela última vez em Los Angeles em 1992

Normalmente o presidente dos EUA  não é possível encomendar  os militares dos EUA para desempenhar funções de aplicação da lei internamente.

O exemplo mais recente de exceção ocorreu em maio de 1992, em meio a tumultos em Los Angeles, após a absolvição de policiais acusados ​​de espancar Rodney King, um motorista negro. Nesse caso, a Lei da Insurreição foi invocada.

Depois de declarar estado de emergência local, o então prefeito de Los Angeles, Tom Bradley, solicitou ao então governador. Pete Wilson a enviar a Guarda Nacional, levando o presidente George H.W. Bush para invocar o ato  ativando 2.000 soldados da reserva. 

Até agora, os danos materiais e as dezenas de detenções são insignificantes em comparação com a dimensão dos protestos de 1992 e não é comparável ao que aconteceu em Los Angeles. Em 1992, mais de 60 pessoas morreram  12.000  foram presos e os manifestantes causaram  `texto`=